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时事新闻

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农民日报

第4版 2010年12月21日 星期二

中宣部、中央文明办等14部委下发通知要求

2011年深入开展文化科技卫生“三下乡”活动

本报讯 近日,中央宣传部、中央文明办、教育部、科技部、司法部、农业部、文化部、卫生部、国家人口计生委、国家广电总局、新闻出版总署、共青团中央、全国妇联、中国科协联合下发通知,要求各地各有关部门,在2011年深入开展文化科技卫生“三下乡”活动,进一步动员社会各界关心支持社会主义新农村建设,促进农村经济社会又好又快发展。

通知指出,组织开展“三下乡”活动,要深入贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神,适应当前农村经济社会发展的新形势,顺应农民群众生产生活的新要求,围绕加快发展现代农业、建设农村公共服务体系,把政府主导带动与各方面力量参与结合起来,把开展集中活动与完善长效机制结合起来,把为农民办实事办好事与提高农民群众文明素质结合起来,更好地为农民群众提供贴心服务,更好地促进当前农村改革发展。

通知强调,要把集中开展形势政策宣传教育作为重要任务,围绕贯彻落实党的十七届五中全会精神,结合农村实际开展多种形式的主题宣传教育活动,把我国发展面临的形势讲清楚,把“十一五”成就讲充分,把“十二五”发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措讲明白,引导农民群众为完成农村经济社会发展各项任务贡献力量。要把满足农民群众物质文化需求作为立足点,源源不断地把优秀精神文化

产品、法律法规和法律服务、科学知识和实用技术、卫生知识和医疗服务送下乡,帮助农村地区建设完善各类公共服务设施,提高农民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。要把实现“三下乡”常态化机制化作为重要依托,将这项工作纳入各地经济社会发展规划之中,健全城市支援农村的机制,发展农村志愿服务

体系,加大农村乡土人才培养力度,促进文化科技卫生常下乡、常在乡。

通知要求,各地各有关部门要高度重视“三下乡”工作,切实负起责任,加强组织领导,落实和完善相关政策,建立健全激励机制,为“三下乡”工作提供坚实保障。要坚持科学安排、有序推进,确保全年工作有计划、分阶段持续开展。

要坚持突出重点、务求实效,不断增强工作的针对性和影响力。要坚持统筹协调、扩大宣传,积极营造全社会关心、支持、参与“三下乡”活动的浓厚舆论氛围。要认真组织元旦春节期间的集中示范活动,广泛开展形式多样的文化下乡,丰富节日期间农村文化生活,让广大农民群众过一个欢乐喜庆祥和的节日。

宗和

让“三下乡”演绎更多“真情故事”

本报评论员

隆冬时节,一年一度“三下乡”活动的锣鼓又一次敲响。广大文化、科技、卫生工作者送演出、送知识、送服务、送温暖下乡的脚步,打破了传统农闲的寂静。求知求富、崇善爱美、积极向上的广大农民群众,抓住大好时机,忙学习,忙“充电”,既享受丰收的喜悦,又积蓄着发展现代农业,建设幸福家园的新本领、新能量。

在城乡统筹,建设社会主义新农村背景下深入开展“三下乡”,送去的是全社会重农、支农、惠农、爱农的政策导向和实际行动,营造的是感恩农民、反哺农业,促进城乡和谐发展的时代文明风尚。

“三下乡”活动的一个高境界,是服务者与被服务对象之间擦出“真情火花”,演绎出“真情故事”。一个多年参加“三下乡”的同志讲过一个故事:刚开始他们单位给一个村捐衣送物,但是几年过去了,村里贫困依然没有改变。后来他们又去的时候,村委一干人和德高望重的老者都来陪他们吃饭,村主任端起酒杯动情地说:“我知道你们都是好人,又很有本事,你们能不帮帮村里找个致富的门路?我们村民都不怕吃苦,什么重活都能干!”随即,他们召开了支部会,大家一致表态,要利用各自的关系帮农民办点实事。于是,请了农科院的专家到这个村来考察,发现这里满

山遍野都是野生连翘。最终开发生产出了连翘茶投放市场,村民走上了致富之路。

实践表明,“三下乡”要有定位,要用效果当标准,要使群众得到实惠。广大农民企盼,“三下乡”活动与时俱进,丰富内容。下乡的人不在声势有多么大,只在于服务的内容好、内容新,能管用。有幸参加“三下乡”的同志,应当以对现代化农业的热切向往,对农村美好明天的无限憧憬,对农民兄弟姐妹的深厚感情,积极投身这一事业,克服困难,改进作风,创新服务,扎实工作,用自己的热情、忠诚、智慧,谱写今冬明春“三下乡”活动的新篇章。

本报记者 李丽芳

曾看过一则报道,说广西南宁市公交车上的怪现象,人们上车都爱往车厢后面跑,因为让座已成为这座城市自觉的行为。近日,随着中央新闻采访团深入南宁市的街道、学校、社团、乡村采访,深刻感受着融入南宁百姓生活“能帮就帮,敢做善成”的城市精神,正如冬日里仍是半城绿树半城楼的这座城市给人的感觉,满目春色。

能帮就帮 让社会更和谐

望州南社区是南宁市一个典型的混合型社区,居民大多来自旧城改造拆迁户。记者走进社区,处处感受着“能帮就帮”的和谐与温暖。

“都是一个社区的,能帮就帮呗。今天你帮人,明天人帮你,帮助别人就是快乐自己。”社区居委会主任黄伟玲用朴素的话语诠释着。该社区党员干部充分发挥先锋模范带头作用,大力开展“衣食住行能帮就帮,求学就业能帮就帮,大事小事能帮就帮,能帮一点就帮一点”的“能帮就帮”活动。扶贫帮困,排忧解难,凝聚人心,营造出互帮互助、平等友爱、和睦相处的社区氛围。

为将文明建设推向城市的每一个角落,从2007年开始,南宁市就以“科学发展,共促和谐”为主题,在全市广泛以建设“和谐单位、和谐乡镇、和谐村屯、和谐街道、和谐社区、和谐家庭、和谐学校、和谐企业、和谐邻里”为主要内容的“九大和谐建设”活动,把基层和谐建设工作进一步引向深入,使文明城市建设得到深化。如今,“能帮就帮”的南宁精神已融入南宁人的血液,深深扎根于广大人民群众当中。

敢做善成 让生活更美好

军转干部朱传波转业15年,3次临危受命,

每次都让处于困境中的企业扭亏为盈,走上良性发展道路。为这一切,他以个人房产为抵押,向自己的叔叔借来380万元,而在企业扭亏为盈后他第一时间想到的不是还钱,而是给职工兑现拖欠了数月的工资;他因工作劳累患上严重肾病,每天背着一条导管和一袋透析用的液体,坚持开会、布置工作和外出检查;他拒绝了200万元的高薪聘请,因为在他看来,“赚钱不是最重要的,我想让职工过上好日子。”

朱传波“敢做善成”的品质,丰富和升华着南宁的城市精神。在创先争优工作中,南宁市大力弘扬“敬业守责、敢做善成”精神,推动城市文明创建活动。南宁市委书记车荣福表示:文明创建“只有起点,没有终点”。南宁将文明城市建设与中国绿城、和谐社会、区域性国际城市和广西“首善之区”建设相结合,进一步提升全市人民的幸福感。

百姓舞台 让文明植心间

今年,南宁市委、市政府开展了乡村社区和文艺大展演,组织群众在种田做工之余登上舞台。南宁市委常委、宣传部长、副市长吕洁说,这种发自草根的文艺大展演给城乡群众带来了快乐,促进了社会文明和谐。“目前我们已经在1390多个乡村和300多个社区开展了1370多场文艺展演,参与的人数达80多万人次,通过活动弘扬了健康文化,密切了干群关系,增进了邻里团结,构建起了“乡村小舞台,和谐大社会”的格局……”

走在南宁的大街小巷,随处可见感受到文明的力量,随时可以看到一幅幅“文明的画卷”:在公共汽车上,总是有可爱的南宁市民主动为老人、小孩和残疾人让座;在中国—东盟博览会的会场上,总是有一张张志愿者的笑脸;在宾馆、饭店和旅行社里,总是有工作人员的周到服务。广西壮族自治区成立50周年大庆,南宁大街小巷张灯结彩挂满灯笼,几乎无一丢失和破损;南湖举办灯展,十万人看花灯,却无拥挤踩踏……

南宁作为全国唯一同时拥有“全国文明城市”和“联合国人居奖”荣誉的城市,文明已经融入了每个市民的行为习惯里,这座城市也因为文明而变得更加美丽,更加和谐。

绿城
文明
满眼
春
广西南宁市建设文明城市纪实

“醉驾”即“拘役”
我国拟修改刑法严惩“马路杀手”

新华社记者 周英峰 周婷玉 崔清新

不久前,“危险驾驶”入罪引起社会高度关注。20日,全国人大常委会开始二审的刑法修正案(八)草案,对“危险驾驶犯罪”条款进行了再次修改,进一步加大了对醉驾、飙车等危险驾驶行为的惩罚力度。

根据最新的修改,醉酒驾驶机动车,不管情节是否恶劣、是否造成后果,都将按照“危险驾驶”定罪,处以拘役,并处罚金。

同时,二审草案稿规定,如果有醉驾、飙车等行为,同时构成其他犯罪的,将依照处罚较重的规定定罪处罚。

此前出台的道路交通安全法规定,醉酒后驾驶机动车的,处十五日以下拘

留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证,并处五百元以上二千元以下罚款。一年内有醉酒后驾驶机动车的行为,被处罚两次以上的,吊销机动车驾驶证,五年内不得驾驶营运机动车。

对危险驾驶行为的处罚,是我国司法理论界、实务界和社会大众呼吁解决从立法层面解决的问题。据了解,世界各国也存在醉驾、飙车的社会问题,各国也纷纷通过立法防患于未然,起到预防犯罪的作用。

针对醉酒驾车、飙车等危害公共安全的行为,刑法修正案(八)草案一审稿增加了危险驾驶犯罪,规定,“在道路上醉酒驾驶机动车的,或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶,情节恶劣的,处拘役,并处罚金。”

韩国军方结束在延坪岛的实弹射击训练

12月20日,在延坪岛举行实弹射击训练前,韩国士兵组织当地居民进入掩体躲避。韩国军队在延坪岛的实弹射击训练从当地时间14时30分开始,于16时04分结束。朝鲜人民军最高司令部20日发表新闻公报说,朝鲜当天没有对韩国的“军事挑衅”进行还击。

新华社/法新

巩固“十一五”好势头 实现“十二五”好开局

自信。

丰富多彩的文化和精神文明创建活动像磁石一样吸引着农民群众。创“十星级文明户”、村民道德评议会、“富、学、美、乐”四进农家活动、农村文化活动室建设、“农家书屋工程”、“广播电视村村通”等等,迎合了农民群众求知求乐、崇善爱美、积极向上的精神追求。2006年3月开始实施的“农民体育健身工程”,到2010年完成10万个行政村农民健身场地设施建设,惠及约1.5亿农民。民间文艺、民办文化得到国家政策的保护和鼓励,农民演、农民看,成为农民群众引以为豪、喜闻乐见、自娱自乐的文艺形式。各地通过举办农民艺术节、农民歌会、农村文艺汇演等,让农民的文化艺术得到展示和交流,把亿万农民吸引到农村文化建设中来。文化和体育活动的开展,使农村原本平常单调的生活有了“亮色”,提高了农民的幸福指数。

农民权益获得发展 社会地位不断提高

“十一五”这五年,在农业经济持续平稳较快发展的同时,农民——这个中国最庞大的群体,也在以积极昂扬的姿态直面困难,接受挑战,实现了自我的不断发展。

在“以人为本”价值取向和思想指导下的当代中国,有一些时刻必须铭记:

——2008年3月,朱雪芹、胡小燕、康厚明三位农民工代表首次走进庄严的人民大会堂,代表中国亿万农

民行使权力;

——2009年,城乡“同命同价”问题获得实质性突破。继6月份,全国人大常委会有关部门负责人就“同命不同价”现象首次明确作出“回应”,到年底全国人大常委会表决通过中华人民共和国侵权责任法,确立了同命同价赔偿原则,体现了权利平等和生命的尊严;

——2010年全国“两会”上,备受关注的选举法修正草案获得通过,规定城乡按相同人口比例选举人大代表,至此,城乡居民终于进入“同票同权”时代。

这些重要的举措是农民权利和利益受到空前保护的缩影,“十一五”期间,我国各级政府部门把维护好农民的各项经济、政治权益放在突出的位置,在经济上保障农民的物质利益,政治上尊重农民的民主权利,实现了农民多项权益的不断发展。

2007年,备受关注的物权法出台,将农村土地承包关系以法律的形式明确为一种物权,正式肯定了土地是农民重要的财产;2008年,党的十七届三中全会提出,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。各地开始对土地流转进行了多种探索。土地这一古老的生产资料在现代化的经营模式下,开始为农民获取更多的财产性收入。

政治上,农民的民主权益也通过各种政策、法律的途径不断强化和完善。2007年,党的十七大报告提出,要“发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利……加强基层政权建设,完善政务公开、村务公开等制度”。实践中,涌现出了河南省邓州市的“四议两公

开”工作法、河南中牟县的“家庭联户代表制度”、河北青县的村治新模式等基层民主管理的新探索,进一步丰富了我国农村基层民主管理的内容,畅通了农民参与农村社会事务管理的途径和能力。2010年10月,修改后的《村民委员会组织法》颁布实施,这次修改,进一步完善了村民委员会成员的选举和罢免程序,进一步完善了村民民主议事制度,进一步完善了农村的民主管理和民主监督制度,对发展农村基层民主,保障村民自治,加强中国基层政权建设具有巨大的推动作用,农民的民主权利得到进一步加强。

此外,对于农民工群体而言,“十一五”期间维护农民工合法权益也取得明显进展。过去五年间,相继出台了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》、《劳动合同法》等重要政策和法规,形成了解决农民工问题的政策体系,逐步解决农民工工资拖欠问题,依法规范农民工劳动管理,农民工在接受技能培训、就业指导和社会保障,以及子女教育、计划生育、疾病预防等方面所获得的服务都有所改善。

权益的保护使得农民在这个时代的舞台上演绎了种种精彩。

在跟市场博弈中,农民一改过去的单打独斗,自发地组织起来,中央及时地总结这些经验,适时推广提高农民的组织化程度,尤其是2007年我国颁布第一部《农民专业合作社法》,进一步推动农民组织化的步伐,农民的合作意识、市场主体地位,以及在市场经济竞争中的发言权都获得了长足发展,让人们对新时代的农民刮目相看。

2009年底的农民工返乡潮人们至今记忆犹新。受金融危机的影响,那年底大量农民工提前返乡,人们一度担忧大量的人口返乡会给我国经济发展和社会稳定带来巨大的负面影响。结果恰恰相反,返乡却进一步催生了农民工回乡创业潮,在许多地方政府的因势利导下,一些外出务工人员纷纷回乡创业,“打工经济”变身为“创业经济”,农民身上与生俱来的创业精神充分彰显,不仅给农业农村经济发展带一股新的动力,也更进一步提高了农民自身的发展能力和创业能力。

在推动中国的城市化、工业化进程中,新生代农民工开始走进人们的视野,登上历史舞台。跟父辈们相比,他们的学历较高,思想新锐,数量庞大,作为有一定文化水平、技术能力的一线产业工人的主体,在追逐城市梦想的同时,也为我国工业化纵深发展提供充沛劳动力资源,正在推动着经济和社会向前快速发展。

回顾5年来的农业农村发展,工作过程历尽艰辛,积累的经验弥足珍贵,取得的成绩来之不易。这是党中央、国务院坚强领导和对复杂局面有效驾驭的结果,是党的强农惠农政策强劲推动的结果,是各地区各部门齐心协力、合力推进的结果,是各级农业部门真抓实干和亿万农民群众辛勤劳动的结果。正因有如此多有利因素的强力推动,“十一五”成为农业发展最快、农村变化最大、农民增收最多的5年,创造了“三农”持续稳定发展的又一个黄金期。

古语云:“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”我们欣喜地看到,在党中央国务院“重中之重”科学理论体系的推动下,统筹城乡,科学发展,建设社会主义新农村,一系列生动实践给农业农村经济发展、农村社会的全面进步、农民素质的提高以及农民命运的转移带来了真正的福祉。在新的一年即将到来之际,在“十二五”铿锵的脚步迈近之时,让我们为亿万农民日新月异的新生活祝福,喝彩,让我们期待亿万农民拥有更加辉煌灿烂的明天!

(上接第一版)

——农村社会保障制度逐步建立。2009年9月1日,国务院出台开展新型农村社会养老保险试点的指导意见,首次将农村居民基本养老保险纳入中央财政补贴范围。目前,全国已有838个试点县和4个直辖市开展了试点,覆盖了24%的地区。同时,全面建立农村最低生活保障制度,低保对象达到3000多万人。

——农村的水、电、路、气、房等基础设施建设获得重大进展。中央政府每年拨款60多亿元用于解决农村饮水安全问题。国家财政用于公路建设的专项资金投入年均近900亿元,50%投向了农村公路建设。5年间,全国农村公路里程达到345万公里,新增里程53.5万公里。

——覆盖城乡的公共文化服务体系加快建立。国家对农村地区文化建设的投入4年间增幅达到140.98%。

富裕文明,和乐和美,和谐安康,是人类的共同理想。“十一五”期间稳步推进的社会主义新农村建设,给我国农村、农民生活带来润物细无声的巨大变化,展示了美好广阔的前景,体现在农村百姓衣食住行以及精神文化生活等各个层面:

村镇建设规划和文明生态村建设,在倡导民居设计要保留地域、文化个性,方便农民生产生活的前提下,推进“一池四改”,建沼气池,改路、改水、改圈、改厕。许多村庄的环境卫生面貌焕然一新,村民一改过去乱搭建、人畜混居,随意倒垃圾等陈规陋习,文明素养有了很大提高。

“乡村游”、“农家乐”,将第一产业和第三产业有机结合,成为农民增收新亮点。而且,这种以农家庭院为载体的旅游形式,使农民有机会真正以主人的身份接待城里来的游客。乡下的善良淳朴、热情好客,赢得城里人的真心尊重。在与城里人面对面“零距离”接触中,农民看到了自身拥有的资源优势,变得更加乐观

决策。嫦娥二号任务工程目标和科学目标的实现,不仅突破了一批核心技术和关键技术、取得了一系列重大科技创新成果,而且带动了我国基础科学和应用技术深入发展,推动了信息技术和工业技术交叉融合,进一步形成和积累了中国特色重大科技工程管理方式和经验,培养造就了高素质科技人才和管理人才队伍。这对深入开展深空探测活动,推进我国航天事业,建设先进国防科技工业具有重大意义。

胡锦涛在大会上发表重要讲话。他首先代表党中央、国务院和中央军委,向参加嫦娥二号任务的广大科技工作者、干部职工、解放军指战员,向受到表彰的先进单位和先进个人,表示热烈的祝贺。

胡锦涛强调,实施探月工程,是我们从建设创新型国家、推动经济社会又好又快发展的高度作出的战略

一心、群策群力,始终大力协同、团结奋战;坚持弘扬求真务实精神,讲科学、重实践、鼓实劲、求实效,始终开拓进取,真抓实干;坚持保质量、保进度、保安全、保成功的各项要求,精益求精、一丝不苟,始终勇于探索、勇于超越、勇于奉献。这种高尚精神和优良作风,值得在全社会发扬光大。同志们为祖国、为人民、为民族作出的贡献彪炳史册。党和人民感谢你们!祖国不会忘记你们!

胡锦涛指出,党的十七届五中全会对推动“十二五”时期我国经济社会发展作出全面部署。嫦娥二号任务圆满成功,为我们贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,推动“十二五”时期经济社会又好又快发展提供了深刻启示、积累了重要经验。我们必须大力推动科学发展,更加自觉地按照科学发展要求把改

革开放和社会主义现代化建设不断推向前进,必须大力发挥社会主义制度优势,更加自觉地运用我国社会主义制度优势把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进,必须大力推进科技进步和创新,更加自觉地运用科技力量把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进,必须大力实施科教兴国战略和人才强国战略,更加自觉地通过造就和积聚各方面人才把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进。

胡锦涛最后强调,发展深空探测技术,和平开发利用太空,是中国人民矢志不渝的追求,也是各国人民的共同愿望。中国人民愿同各国人民一道,坚持和平开发利用太空,深化航天领域和其他科技领域国际合作,为推进人类和平与发展的崇高事业作出新的更大的贡献。

庆祝大会上,探月工程总指挥陈求发,探月工程嫦娥二号任务突出贡献单位代表、发射场系统总指挥李尚福,突出贡献者代表、立体成像相机主任设计师赵葆常,工程研制单位代表、长三甲系列运载火箭总设计师姜杰先后发言。

出席大会的还有刘云山、张德江、郭伯雄、令计划、路甬祥、李建国、梁光烈、马凯、万钢以及中央军委委员陈炳德、李继耐、廖锡龙、常万全、靖志远、许其亮。

中央党政军有关部门主要负责同志,参与探月工程的有关方面代表以及首都各界代表,共3000多人出席了庆祝大会。

庆祝大会前,胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等会见了探月工程嫦娥二号任务突出贡献单位代表和突出贡献者。

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