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农民日报

FARMERS' DAILY

2010年12月22日

星期三
今日冬至

农历庚寅年十一月十七

国内统一刊号:CN11-0055 邮发代号:1-39
第8706期(今日八版)刘云山在服务农民服务基层文化建设先进集体表彰会上强调
努力为人民群众提供高质量的文化服务

新华社北京12月21日电 中宣部、文化部、广电总局、新闻出版总署21日在京召开第四届全国服务农民服务基层文化建设先进集体表彰会(受表彰集体名单详见六版)。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山出席会议并讲话,强调要把文化服务作为促

进经济社会发展的重要内容,作为改善民生的重要任务,坚持面向基层、面向群众,增强服务意识、拓宽服务渠道、提高服务水平,更好地满足人民群众精神文化需求、保障人民群众基本文化权益。

刘云山对文化服务工作取得的成绩给予充分肯定,指出近年来各地各部门认

真贯彻中央要求,积极主动开展文化服务工作,服务内容更加丰富,服务载体更加多样,城乡基层文化生活进一步改善。随着人民生活从温饱进入小康,人们的精神文化需求越来越强烈,文化服务越来越成为提高生活质量、改善民生的重要组成部分。(下转第四版)

回良玉就黑龙江粮食总产达千亿斤作出重要批示

农业部向黑龙江省委省政府发出贺信

本报讯(记者 宁启文)近日,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉就黑龙江省粮食生产取得的成绩作出重要批示。回良玉指出,黑龙江省今年粮食总产达千亿斤,这是国家粮食安全建设的一大喜事,是今年我国粮食生产和农业工作的一大亮点。

回良玉指出,黑龙江粮食获得丰收,为全国粮食实现“七连增”做出了重大贡献,有关部门对黑龙江省农业发展的成就、贡献、做法和经验要予以认真总结和大力宣传。

12月20日,农业部向黑龙江省委、省政府发出贺信。贺信说,近年来黑龙江省紧紧围绕实现“建设现代化大农

业,把肥沃黑土地建成可靠大粮仓”的目标,坚持不懈抓好粮食生产,积极出台扶持政策,强化科技支持,狠抓措施落实,粮食生产稳定发展。农业部将认真贯彻中央的决策部署,积极与黑龙江省一起,进一步加大支持力度,强化农业基础设施建设,着力提高粮食综合生

产能力,共同努力把黑龙江建成全国可靠的大粮仓,推动粮食生产稳定发展,为保障国家粮食安全做出更大贡献。

今年以来,黑龙江克服历史罕见低温、多雨、春涝等严重自然灾害,全力开展抗灾夺丰收,粮食生产取得巨大成绩,首次突破千亿斤大关。

迈向现代化大农业的中国粮仓

——黑龙江粮食总产突破千亿斤纪实

■本报记者 刘伟林

国家统计局黑龙江调查总队的实割实测结果显示,今年黑龙江省粮食总产量为1002.6亿斤,比上年增加132亿斤,增长15.2%。这是黑龙江省粮食生产连续第7年夺得大丰收,总产量历史性地突破千亿斤大关,成为全国第二个跨越千亿斤的省份。

千亿斤,意味着粮食商品量全国第一的黑龙江省,用1/10的耕地面积生产了全国1/4的商品粮。对于遭受严重自然灾害的黑龙江来说,能够在极端不利气候条件下获得丰收,堪称是一个奇迹,这一奇迹表明,一个迈向现代化大农业的、保障国家粮食安全

的大粮仓,在祖国东北诞生了。

用现代化大农业观指导粮食生产

建设现代化大农业需要统筹安排、统一规划、统一行动。在目前以家庭联产承包责任制为基础的农业生产模式下,黑龙江创新农业管理模式,大项目带动,大手笔推进,全省一盘棋,实现了粮食增产和农民增收有机统一。全省成为一个以粮食生产为主业、持续增长、收益可观的统一经济体系。

今年4月末的一天,兰西县红光乡红光村农民刘志国望着自己的90亩玉米地发呆,阳坡满是稀泥,阴坡还有冰渣。他愁容满面地告诉记者,

已是播种的时候了,可这种地况,播下的种子不仅出不了苗,还会“粉籽”,如果不播,玉米的生长期又不够,到秋收的是劣质“水苞米”。

就在这个时候,省委省政府的相关领导和刘志国们在同样焦虑。摆在领导们面前的局面是:去冬以来黑龙江全省降雪量较历史同期高出了90%,3月份气温比历年同期低 $4^\backslash circ\backslash text\{C\}$ ,尤其进入4月份,全省持续出现大范围雷雨天气,降水多、气温低、回暖慢,出现历史罕见的气象条件,造成农时严重拖后。部分县市经历强降水过程,大部分农田土壤饱和,出现积水,人畜和机械无法进地,春播春种被迫停止。到5月8日,全省仅完成大田播种

6297万亩,比上年同期少播5260万亩,慢了33个百分点。春播进度差不多向后拖了一个节气。4000-5000万亩耕地有种不上的危险。

面对严峻形势,省委省政府先后7次召开推进会议,下发紧急通知,研究部署抗灾保种和粮食生产工作。3月1日,省委省政府主要负责同志亲自主持召开备春耕生产座谈会,专题听取汇报,部署相关工作。4月初,省长和七位副省长分别带队,组成8个工作组深入农村督导春耕生产。从5月7日起,省委书记吉炳轩带领省直有关部门历时半个月,深入到绥化、伊春、鹤岗、佳木斯、农垦等市局检查春播生产。(下转第六版)

■本报记者 黄朝武

“十一五”期间是我国农村沼气投入最大、发展最快、受益农户最多的时期,农村沼气实现跨越式发展,进入建管并重、多元发展的新阶段,成为新时期最重要的民生工程之一和新农村建设的一大亮点,被中央领导誉为中国应对气候变化最有效、最普遍的两大行动之一,在改善农村生产生活条件,促进农业发展方式转变,推进农业农村节能减排以及保护生态环境等方面发挥了重要作用。

“十一五”以来,中央累计投入农村沼气建设资金达212亿元。在中央投资的带动下,农村沼气建设数量不断扩大、投资结构不断优化、服务体系逐步健全,沼气功能进一步拓展,沼气产业迅速发展,形成了农村户用沼气、养殖场大中型沼气工程、养殖小区和联户沼气工程、秸秆集中供气沼气工程、农村中小学校沼气工程等多种模式的建设格局,以沼气装备、沼气施工、沼气科技、沼气服务为主要内容的农村沼气产业化体系初步形成,秸秆沼气技术、沼气工程控制自动化、沼气发电、沼气工程清洁发展机制(CDM)项目等均取得重大突破。

来自农业部的数据显示,预计至2010年底,全国户用沼气将达到4000万户,占全国适宜农户的33%,各类沼气工程超过6万处,其中养殖小区等小型沼气工程2万多处、大中型沼气工程4700多处,受益人口达1.55亿人;产业规模不断扩大,全国沼气生产工作人员达27万多名,各类沼气生产和服务企业4000多个,实现年产值260多亿元。

农村沼气上承养殖业,下启种植业,一头连着生产,一头连着生活,综合效益十分显著。既为农民提供优质生活用能,优化农村能源消费结构,又减少了温室气体排放,促进了低碳经济发展。农村沼气年产量达164亿立方米(约为全国天然气年消费量的13%),相当于替代1840万吨左右标准煤,可减排二氧化碳5000多万吨,有利于促进全国控制温室气体排放行动目标的实现。农村沼气年均生产有机肥近4亿吨,通过推广以沼气为纽带的“猪—沼—果(菜、粮、茶)”、“四位一体”和“五配套”等能源生态循环模式,可减少20%以上农药、化肥施用量,改良土壤8000万亩,提高农产品品质,推动生态养殖业和高效种植业发展。据不完全统计,每年仅沼气施工和服务网点就能使30多万农民实现就地转移就业。按一户沼气池年均减少燃料、用电、化肥等

支出1000元、建设一户户用沼气池需支付工资400元计,4000万户用沼气年可实现节支增收400多亿元,“十一五”期间户用沼气建设为农民增加工资性收入88亿多元。同时,农村沼气在发展“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业以及消除疾病传染源、降低疫病发生率等方面作用日益突显。

国家发改委有关负责人透露,“十二五”期间,中央将进一步加大农村沼气投资力度,在现有基础上进一步提高户用沼气补贴标准。进一步优化投资结构,加大向农户集中供气大中型沼气工程支持力度,发展“产业沼气”,不断提高沼气发展的综合效益。

农业部有关负责人表示,当前我国农村沼气发展正从解决农村能源和环境卫生的需求向在改变农业农村发展方式中发挥基础性作用转变,从户用沼气建设为主向户用沼气与大中型沼气工程建设并重转变,从分散建设管理向产业化和社会化服务转变,迫切需要在政策、技术、服务、规范以及统筹协调上确定新的原则和措施,以利于农村沼气进一步快速健康发展。“十二五”期间,农业部将按照国家发展绿色经济、建设

资源节约型社会和社会主义新农村的总体要求,围绕“巩固成果、优化结构,建管并重、强化服务,综合利用,提高水平”的思路,把农村沼气作为发展现代农业、推进新农村建设,促进节能减排,改善农村环境,提高农民生活水平的一项全局性、战略性、长远性的系统工程,进一步加大建设力度,促进农村沼气发展上规模、上水平,让更多农民受益。

同时,进一步加强沼气人才队伍建设,加强后续服务管理,建管并举,确保沼气综合利用效益的全面发挥;积极加强与有关部门的合作,研究建立对沼气科技投入的长效机制,围绕沼气发展的技术瓶颈,开展新产品、新技术、新材料的研发,加快技术转化,全面推进沼气产业化;进一步加强沼气国际交流合作,借鉴德国等沼气发达国家经验,开展沼气工程终端补贴和先建后补改革试点,调动养殖场业主和社会资本投入沼气工程的积极性,推动农村能源走上良性发展轨道。

四川省常委、副省长钟勉:
推进现代农业产业基地建设提升发展

■本报记者 阮蓓

加快现代农业产业基地建设,是四川省委、省政府作出的重大决策部署。新时期四川现代农业发展有什么理念举措?下一步目标是什么?12月21日,四川省常委、副省长钟勉在接受采访时表示,以高标准农田建设为基础,以市场需求为导向,以农民持续增收为目标,依靠科技,创新机制,转变农业发展方式,优化产业区域布局,大力推进现代农业良种化、标准化、规模化、品牌化,建设一批优势突出、特色鲜明的主导产业集中发展区,把四川省建设成全国重要的优质特色农产品生产和供给基地。“要像抓‘工业建园区’那样抓‘农业建基地’,使产业基地建设的过程成为农民持续稳定增收致富奔小康的过程。”

“从近些年的实践来看,现代农业产业基地已成为发展现代农业的重要载体,成片推进新农村建设的重要支撑和保供给、调结构、转方式、促增收的重要抓手。”钟勉指出,当前,四川省产业基地发展正处于扩大规模、提升质量、提高效益的关键阶段,要进一步深化认识,明确着力方向,以更大力度推进现代农业(林业、畜牧)产业基地建设提升发展。一要把现代农业产业基地作为转变农业发展方式的重要抓手,进一步在

提高标准化、规模化、集约化水平上下功夫。二要把现代农业产业基地作为构建现代农业产业体系的重要基础,进一步在深化农业产业化经营上下功夫。三要把现代农业产业基地作为成片推进新农村建设的重要支撑,进一步在统筹推进产业发展和新村建设上下功夫。四要把现代农业产业基地作为助农增收的重要动力,进一步在创新完善带动农民持续稳定增收机制上下功夫。

具体做法方面,将着力完善基础设施、优化品种品质、创新模式机制,发展循环农业、完善服务体系、强化科技支撑,提高产业基地的设施化、品牌化、组织化、集约化、社会化服务和科技化“六个水平”。“十二五”期间,着力实施好现代农业千亿示范工程、新增林业产值千亿示范工程和畜禽养殖标准化示范工程。

“农业基础设施建设不能为建设而建设,要落脚到产业发展、农民增收上。”钟勉对记者强调说,围绕培育优势主导产业和建设产业基地,整合土地整治、小农水、扶贫、以工代赈、农业综合开发等项目资金,配套改善农业产业发展条件,使基础设施项目建设与产业发展统一规划、同步实施,形成综合效益。“通过深入推进现代农业产业基地建设提升发展,推动全省农业农村发展上新台阶。”

坚持走服务“三农”之路
访中国邮政储蓄银行行长陶礼明

■本报记者 高文

中国邮政储蓄银行(以下简称邮储银行)的发展植根于广阔的农村市场,农村地区的经济发展也需要邮储银行的金融支持。截至2010年11月30日,邮储银行小额贷款业务已覆盖全国所有地市和2100个县市及主要的乡镇,4500多个网点已开办这项业务。

今年以来,小额贷款发放量突破1200亿元,从业务开办至今,全国累计发放贷款超过430万户、金额2500多亿元,平均每笔贷款约5.9万元。邮储银行在县及县以下农村地区累计发放1700多亿元,占全部小额贷款累计发放金额的70%。邮储银行发放的近2500亿小额贷款,解决了全国400万户农户及小商户的生产经营资金需求问题,1600多万户人从中受益。

邮储银行近年来不断加大服务“三农”的力度,成效显著,引起了政府领导、监管机构及专家学者的极大关注。本报记者在采访过程中,感受到了邮储银行充分依托邮政网络优势,不断完善城乡金融服务功能,成为农村地区金融服务的主要提供者之一,探索出了一条有特色的大型零售商业银行的发展道路。

服务“三农”是邮储银行的社会责任

“邮储银行的草根文化特色很重,比较朴实,所以邮储银行从一开始就决定走“从农村包围城市”的路线。银行的业务员们在工作中尊重农民,走近农民,不吃人家的,不喝人家的,让老百姓信任他们,使愿意接受他们服务的人越来越多。这种工作作风让邮储银行在农村争取到了更多的客户。”世界银行东亚太平洋地区首席金融专家王君评价。(下转第六版)

贵阳多措并举确保“两节”农副产品供应

12月21日,在贵州省贵阳市一农贸市场内,一名米商正在卖米。元旦、春节将至,为保障“两节”期间市场供应,确保市场价格稳定,贵阳市采取多项措施大力发展生产,加强储备、调运,全力保障“两节”期间农副产品的供应。贵阳市相关部门决

定,加强20万亩蔬菜管理、增播10万亩越冬蔬菜,切实做好生猪、蛋禽生产,进一步扩大和完善农副产品销售网络,推进农副产品进社区,扩建蔬菜等生鲜超市和直销店,确保流通渠道各个环节有序、畅通。

新华社记者 刘续 摄

青海农牧业唱响“高原腔”

■本报记者 陆军 张玉兰

玉树冬虫夏草、乐都紫皮大蒜、互助马铃薯、泽库酸奶、海北羔羊……以纯净、天然、无污染而闻名的青海高原特色农产品正在崛起。

黄河、长江、澜沧江发源于此,青海素有“中华水塔”的美誉,是我国重要的高原生态屏障。青海耕地面积小,质量差,而且草地退化严重,但是独特的冷凉气候和丰富的光照资源为发展特色农牧业提供了有利条件。青海省副省长邓本太说,省委、省政府高度重视农牧业,提出加快农业发展方式转变,充分发挥农牧业资源与现代农牧业相结合,不断调整优化产业结构,加快发展高原特色青海特点的现代农牧业。青海省农牧厅根据市场

需求和区域资源比较优势,突出“高原特色”,对农牧业结构进行战略性调整,发展特色农牧业,把油菜、马铃薯、蚕豆、蔬菜、中药材、果品、牛羊肉、奶业、毛绒、饲草料等产业确定为全省农牧业重点发展的十大产业,因地制宜,分类指导,重点培育建设,实现了跨越式发展。一个充分利用青海高原气候特点和独特自然地理环境的特色农牧业格局已然形成。

油菜产业现在已取代小麦成为青海省第一大作物。青海是全国春油菜最佳生态适宜区,油菜单产居全国之首,油菜育种水平居全国前列。油菜生产呈现出区域化发展、基地化生产的格局,基本形成东部农业区优质甘蓝型油菜,东部农业区脑山、海南和海北优质白菜型油菜两大产业区。青海油菜产业的发展将以

“双优化”为重点,提高油菜含油率和单产水平、降低芥酸和硫苷含量,加快新品种选育和种子产业化进程,大力推进优质杂交油菜品种规范化生产,集中连片种植,加快特早熟杂交油菜推广步伐,使优质油菜向3000米左右的高海拔地区延伸。到2015年,全省油菜种植面积稳定在300万亩,其中杂交油菜种植面积达到200万亩以上,打造全国重要的杂交油菜制种基地。

青海生产的马铃薯个体大,产量高,质量好,病虫害轻,享誉国内外。马铃薯脱毒技术、丰产栽培技术在青海得到了广泛应用,大大提高了马铃薯综合生产能力,全省种植面积不断扩大,单产水平迅速提高,发展速度明显加快,东部浅山地区马铃薯产业带基本形成,已成为山区

农民增收的主导产业。2009年全省马铃薯种植面积达到137.73万亩,总产量191.9万吨,产值10.8亿元,分别比2005年增长22%、14.6%、61.2%。已建成原原种、原种生产基地1万亩,一级、二级脱毒种薯生产基地25万亩。建成大中型种薯贮藏窖1.5万平方米,年贮藏种薯1万吨,脱毒率达到87%,居全国领先水平。

2009年,青海共建成日光节能温室13.23万栋、17.6万亩。蔬菜种植面积达到58万亩,总产达到122万吨,产值达到19亿元,总体自给率达到93%,蔬菜产业已成为重要的特色产业。“十一五”以来,青海省蔬菜生产发展迅速,蔬菜种植规模逐年扩大,品种结构不断优化,设施温棚势头迅猛,特菜种植增加较快,科技含

(下转第四版)

农村沼气实现跨越式发展