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21综合新闻

2011年1月1日 星期六

编辑/赵广飞

校对/郭永利

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农民日报

中国社科院系统研究
统筹城乡一体化课题

本报讯(记者 申保珍)记者从日前在京举行的“全国城乡建设与区域经济发展论坛”获悉,为推进新农村建设,缩小城乡差距,中国社会科学院城市发展与环境研究所近日成立“城乡发展项目办公室”,开展统筹城乡一体化系列研究。

据介绍,即将启动的“和谐新农村发展”课题组项目,计划用三年时间,在全国选出45个新农村建设县域试点,将就解决“三农”问题的宏观理论体系、支农惠农的政策法规体系创新,确立“以资助农、以科促农、以工带农、以商富农、以保安农”的新农村发展长效机制,解决农村“缺资金、缺技术、缺人才、缺市场”难题,培育支撑区域新农村建设与发展的保障服务体系,构建农村循环经济产业发展体系,建立信息化市场网络流通体系等,开展实证研究和实践示范专题研究。

北京农副产品
交易所开业

本报讯(记者 刘家琴)近日,北京农副产品交易所(简称“北农所”)在北京会议中心举行了揭牌仪式。首创集团董事长介绍了北农所组建的背景及运作思路。

北京市副市长夏文义在讲话中指出,设立北京农副产品交易所,是落实党中央、国务院“服务三农”政策的具体实践,是整合北京市诸多优势资源,建立现代化的农副产品交易市场的积极探索。

作为北京市政府年度金融工作重点扶持项目,北农所开业后,将通过订单交易与现货交易相结合的现代化交易模式,为农产品的产销对接、产需直供提供便捷通道,减少流通环节、升级交易模式,引导农业及农产品流通业的产业升级,打造具有国际影响力的农产品交易平台。

嫩江县率先发力
非转基因大豆产业开发

本报讯(记者 程天赐)日前,“中国大豆之乡”黑龙江省嫩江县在北京召开“倡导绿色有机健康理念、发展非转基因大豆经济”媒体见面会。“十二五”期间,嫩江县将全力打造中国首个非转基因大豆食品科技产业园——“中国嫩江非转基因大豆食品科技产业园”。建设全方位大豆物流园,创建中国非转基因大豆深加工产业孵化中心,叫响“嫩江——中国大豆城”的城市品牌。

目前,嫩江县建立了中国非转基因大豆保护区,并通过招商引资,与10多家国内龙头企业合作共赢。嫩江县将以大豆产业为龙头,提升非转基因大豆的市场地位和作用,打造国际、国内知名的有机、绿色、高蛋白、非转基因大豆品牌。

扎兰屯市劳务经济
3年总收入超过12亿元

本报讯 近年来,内蒙古扎兰屯市经济社会发展全面提速,千方百计把增加农民收入放在首位。扎兰屯市总人口44万,其中农村人口30万,农村富余劳动力已达7万人。为解决劳务输出瓶颈,该市一直将劳务输出工作作为全市重点工作之一,建立了组织发动、转移培训、维权服务、基地保障四位一体的工作机制。

2007年以来,该市共建立劳务输出基地43个,累计转移农村劳动力12.96万人次,务工收入占农村人均纯收入的38%,劳务经济总收入超过12亿元。

为了打响劳务输出这块品牌,该市对农民工开展订单式培训、品牌培训、定向培训。通过培训,90%的人员达到保障部门的技能鉴定,为劳务输出工作奠定了良好的基础。

姜峰

2011青海国际环湖赛专题
上线人民网

本报讯(记者 李海涛)日前,“大美青海·2011年第十一届环青海湖国际公路自行车赛系列活动人民网专题上线启动仪式”在北京举行。

环青海湖国际公路自行车赛是亚洲顶级自行车赛事,是世界上最高海拔的国际性公路自行车赛。

2011年,环湖赛将迎来十周年。为了把环湖赛品牌传播更广,人民网与环湖赛组委会合作,制作专题,将利用多种网络传播手段,以宣传第十届环湖赛及系列活动为主线,向世界各国全面展示大美青海的独特魅力。

三农视点

平价菜的路还有多远

——贵阳市农超对接现状调查

□□ 王卫华 本报记者 刘久锋

在贵州省贵阳市大营坡的农产品早市里,来自乌当区羊昌镇的村民邓晓林抱怨说,自己卖出的青椒平均下来每公斤就4元左右,但在超市或农贸市场却卖到了近8元。“绿豆、大蒜涨了十几倍,我们的白菜、甜椒每公斤才多收了几毛钱。”邓晓林说,他们村更多的村民是直接在地里将菜卖给菜贩子,菜的价格就更低。

“都说农产品价格高涨了,但我们真的一点都没感受到。”在五里冲批发市场,几位来自遵义余庆县的村民说,他们村里的大米因为粒长味香一直深受城镇居民的喜爱,但2010年他们卖出的“粒粒香”才1元6毛一斤,而在贵阳的多家超市,这种“粒粒香”米却卖到了3.8—4元一斤。

直销卖场的惠民经济

农民虽然没卖上高价,城里的居民却实实在在感到了物价的压力。对此,贵州省委常委、贵阳市委书记李军表示,物价问题是极其重大的民生问题,要采取强有力措施稳控物价,保障市民的“菜篮子”、“米袋子”、“油瓶子”。

2010年11月25日,以“保供应、稳物价、惠民生”为主题的第二届贵阳农副产品直销对接会举行。在这场活动中,贵阳市政府

倡导建立农副产品直销模式,让供需双方直接洽谈,进而减少中间环节,最终帮助市民节省菜钱。

“需要什么产品就直接打电话,减少农副产品供销的中间环节,从而平抑农副产品零售价格。”贵阳市农委负责人说,贵阳市还搭桥做“红娘”,定期举办农副产品直销对接会,为农超对接提供平台,促进超市、学校、酒店、大企业等最终用户和农产品流通企业及专业合作社建立长期稳定合作关系,确定直销比例,让利于消费者。

“2009年,我市便开始试点农副产品直销,通过超市下订单,基地和农村生产合作社组织生产并直供给超市销售的流通模式,把过去流通环节减为‘农村合作社—超市’,采购成本下降30%左右,零售价格下降15%左右。”贵阳市物价局局长张年举说,除向市民提供平价菜外,农副产品生产基地还与超市、农贸市场、学校等签订“对接协议”,进而让市民买到更多价廉质优的农副产品。

农超对接的多方共赢

记者从贵州省商务厅了解到,为改变贵州农产品从生产到市场终端环节过多、耗时过长、流通成本过高等痼疾,从2009年开始,由商务厅牵头在全省9个市州地开展农超对接工作,遴选出13对“超

市—农业专业合作社(农户)”组合作为试点,由超市根据市场即时需求,直接从菜农地里将新鲜蔬菜运进上架,推进农产品生产到销售终端的无缝连接,实现了农民、超市、顾客三方共赢。

“北京华联—黔山合作社组合”是13对农超对接试点之一。正在扁山村指挥蔬菜装车的黔山合作社社长张芮铭说,这批万笋是6天来的第二批,菜价1元/公斤,比以往批发给菜贩子贵了一倍多。“以前菜种出来,要经过二三次菜贩子倒手才能到农贸市场摊子上,零售菜价虽高但菜农收入微薄,农超对接后菜农的收入大幅度提高了。”

在华联超市小河店生鲜摊位,正在选菜的汪女士告诉记者,自从该超市开张后,她就一直在里边购买蔬菜。“同样的蔬菜,这里比紧邻的农贸市场便宜三成,有些品种有时候便宜一半。”贵阳市商务局对试点超市进行了农产品价格采集分析,所采集的34个品种中,有25个品种价格低于附近农贸市场,低幅30%左右。

“农超对接项目给超市和农村合作社都带来了明显的效益。”贵州省商务局负责人说,如贵州合力公司白云店,以前日均销售20万元左右。项目实施后,日销售额达到65至80万元,销售额上升200%以上。而贵阳市白云区

黔山生态农业专业合作社,自2009年8月实施农超对接以来,种植蔬菜基地130余亩,带动农户60余户,实现总产值80余万元,农民增收30余万元。

平价菜的长久期待

“在2009年的第一届贵阳农副产品直销对接会上,68家入场参与单位中,只有两家超市和两家农产品供应商达成意向。”清镇一家蔬菜生产公司负责人称,蔬菜直销到超市,是让利消费者的一种最好方式,但目前贵阳一些超市普遍存在“门槛”太高的问题。“耗材费、进场费、店庆费、节庆费,这费那费加起来,比运到批发市场去卖要贵一半……”这位负责人认为,要是超市能降低点门槛,就会实现双赢。

“量走不起来,超市也犯难……”贵阳市一家中型超市主管告诉记者,对中小型超市来说,运输是个大问题,超市到田间去运蔬菜、油费、运费等成本算下来比到五里冲批发贵得多。“其实超市很希望把生鲜产品这一块做大,以吸引人气。”

记者从采访中了解到,从2009年开始,贵阳便开始农超对接试点工作,力促市内众多农产品种植基地与超市“联姻”。但一年多的时间过去了,贵阳市大多数的居民并未感受到农超对接带

来的实惠。

农超对接降低蔬菜销售成本,给农户、消费者和超市三方都带来了好处,但其品种单一、时令性强仍是阻碍其发展的“硬伤”。一超户负责人告诉记者,虽然农户的菜价便宜,但一家农户也就两三个单品,目前大昌隆的生鲜菜有60个单品,直接来自田间的单品只有20个,为了凑齐品种,还是要到五里冲配货。

农超对接需要生产的规模化以保证超市不断档脱销,还要实现标准化以满足门店销售的要求。但我农产品生产大部分仍处于“一家一户”的分散状态,生产的规模化和集约化水平有待提高,农产品的标准化和品牌化水平也比较低,一定程度上制约了农超对接的开展。有专家指出,与传统批发市场相比,几乎所有超市都对农超对接设置了严格的准入“门槛”:农民专业合作社须具备相应的资质,社员在100户以上,要有独立的会计核算,符合超市需求的基本生产能力与规模,此外合作社还要到税务机关领取发票。

“目前,我省各类农民专业合作社都普遍存在规模小、实力弱、带动辐射范围窄的问题。这些农合组织无异于单个农民,市场开拓能力十分有限。”贵州省农委负责人说,这些都是制约农超对接的瓶颈。

积极行动 保种保供

吉林省棚膜蔬菜
丰富“菜篮子”

本报讯(记者 阎红玉)记者从吉林省政府获悉,吉林省将围绕“保两头、压中间、增储备、促发展”为中心,采取强化“菜篮子”市长负责制、蔬菜重点生产基地建设、改善蔬菜流通设施条件、提高蔬菜产销组织化程度等17项措施,全力扶持蔬菜生产,保障市场供应和价格基本稳定,进一步解决百姓的“菜篮子”问题。

据了解,自吉林省政府决定实施百万亩棚膜蔬菜建设工程以来,全省新建棚膜13.3万亩,比2008年增长了17%,增加产能40万吨;设施蔬菜面积已达90万亩,占全省菜田总面积的17.4%。全省棚膜蔬菜开发取得显著成效,“三品”总量达到972个。棚膜蔬菜产业使全省农民人均收入增加735元。

据悉,当前和今后一个时期吉

林省蔬菜产业发展将着眼于加快推进新一轮“菜篮子”工程建设,以转变发展方式为主线,以强基础、调结构、提质量、保供给为主攻方向,稳定露地面积,扩大棚室规模,加快科技创新,积极构建现代蔬菜产业体系和社会化服务体系,着力提高蔬菜生产专业化、规模化、标准化、组织化、品牌化和产业化经营水平,提升蔬菜产业资源利用率、劳动产出率、市场占有率和整体质量效益,快速提高蔬菜综合生产能力,不断丰富城乡居民“菜篮子”,加快蔬菜产业现代化步伐。力争到2012年全省蔬菜面积达到550万亩,总产量达到1300万吨,产值达到280亿元,特别是在2011年吉林省蔬菜面积将力争稳定在520万亩,新开发棚室5万亩以上。

汝南县:挖沟修路兴水利

为进一步夯实农业基础,河南省汝南县抓住当前天气晴好的时机,在全县范围内展开农田水利基本建设,以改善农业生产环境,增强农业抵御自然灾害的能力。图为元旦前夕,汝南县三桥乡农民正在挖沟、修路,掀起农田水利建设高潮。

本报记者 张培奇 通讯员 李勤玲 摄

奏响井冈大地新乐章

(上接第一版)

该市新农村建设受到了中央和省领导的充分肯定和农民群众的一致好评,“五通一气”工程更是被中央领导和有关专家称为“吉安模式”。

实力助推

建设新农村需要产业支撑。吉安市始终把发展经济,促进农民增收作为新农村建设的首要任务来抓,按照“一个产业,一套规划,一套适用技术,一套扶持政策”的思路,大力发展优质粮油、无公害蔬菜、草食畜禽、特种水产、花卉苗木、乡村旅游等特色产业。

通过发展各类农民专业合作社,培育农村能人带动产业发展壮大,逐步形成了“一村一品”、“一村一业”、“一村一景”的产业格局。

泰和县马市镇蜀口村,从产业发展和特色产品入手,培植专而精、特而优的“一村一品”产业。主要以种植、加工、销售茶叶为主,发展壮大“蜀口茶”品牌,建立优良无性繁殖茶叶品种200亩,坚持科技兴茶和品牌战略,注重消费者和种茶农民社员的利益。

通过新农村建设,带动产业的发展,使蜀口茶做得更好更优,使之

夺“金奖”,成为全国乃至全世界公认的名茶。产业发展,使村民增收,企业增效,从而推动新农村建设。

蜀口茶于2009年取得了《工业产品生产许可证》。同年,蜀口茶叶生产专业合作社被省、市、县评为优秀农民专业合作社。

2010年6月份,蜀口茶获第三届江西绿茶博览会名优茶评比银奖,这是蜀口茶为清朝贡茶后,几百年以来获得的最高荣誉。如今,蜀口茶产品销往上海、浙江、北京、南昌等地。

目前,全市发展“一村一品”专业村779个,发展专业合作社755家。135个“一村一品”示范点和164个专业合作社列入省“双十双百双千”工程。

“一村一品”专业村覆盖了3756个新农村建设点,达93.6%。专业合作社覆盖了3872个新农村建设点,达96.5%。专业农户2.1万户,辐射带动18.05万农户,专业户年收入5万元以上。

民生为本

新农村建设,着眼于改善民生,吉安市改善农民居住环境是新农村建设的切入点。

吉安市从农民最关心、要求最迫切、受益最直接的“三清三改”、“五通一气”抓起,让农民“走平坦路,喝干净水,上卫生厕,住整洁房,用洁净能源”,着力改善农民居住环境。

按照村庄整体规划和绿化规划要求,吉州区白塘街道石溪头村集中人力、物力、财力,大力完善村庄基础设施,改善人居环境。目前,该村实现100%通电话、有线电视和自来水;100%完成改厕。新建进村及村内主干道近4公里;修建了850余米的地下水道和沟渠。安装了12盏太阳能路灯;建设了占地近400平方米的村景和健身广场。平整荒乱空地3200余平方米,种植樟树、桂花树等名贵树木500多棵、各类树木一万多株。新建占地面积150平方米的村综合大楼已投入使用,楼内设有村部、便民服务中心、调解室、党员活动室等多个场所,集村“两委”办公、便民服务于一体。

功夫不负有心人。吉安市经过大手笔改造和建设,实施“六改四普及”、“三绿化一处理”工程,先易后难,一年一批推进新农村建设,农民居住环境得到明显改善,村容村貌焕然一新。

泰和县澄江镇石狮梁家村等20个村庄被列为全国生态家园富民行

动示范村,吉水县文峰镇炉下村获“全省人居环境范例奖”,井冈山市菖莆村等30个自然村被评为“全省优美村庄”。

在文明新风建设上,吉安市统筹兼顾、协调推进,各建设点建立完善农家书屋,成立“留守儿童托管中心”、开辟休闲娱乐活动场地,开展创建“平安村”、“民主法治示范村”等活动,营造安居乐业、和谐稳定的大局面。

各界支持

在新干县荷浦乡南头陈家村,记者看到村庄道路整齐干净,各类村民自治制度建立健全公布上墙,闲不住的村民忙里忙外喜笑颜开,让人感受到繁荣、文明、和谐的新气象。曾经坑坑洼洼的进村路,如今成了致富大道。曾经的乱草地,建起了村委办公楼。

目前,该市新农村建设已经形成政府主导、农民主体、干部服务、社会参与的新农村建设机制。

吉安市采取政府扶一、项目资金捆一、帮扶单位助一点、社会各界捐一点、受益群众集一点、投工投劳省一点的办法,基本解决了所有新农村建设点的资金问题。

充分发挥农民的主体作用,搞不搞,怎么搞,搞到什么程度都由群

5年来,全市共筹集新农村建设资金14.95亿元。衔接农村沼气、农村饮水、土地整理,以工代赈等涉农项目资金2.17亿元;单位挂点帮扶资金3.6亿元;民营企业、外出务工人员、机关工作人员等捐赠资金8407万元。

众说了算,发动农民群众积极投资投劳。截至目前,全市新农村建设点农民共投资3.6亿元,投劳512.91万个工日。

通过强化干部服务,鼓励社会各界参与等方法加快新农村建设的步伐。全市每年组织1000多个单位帮扶工作组下派到建设点指导、帮扶,参与新农村建设,基本做到了每个建设点有一个帮扶工作组。

积极引导鼓励民营企业、社会知名人士在资金、技术等方面给予支持,目前,全市形成了政府主导、农民主体、干部服务、社会参与的新农村建设机制。

5年来,全市共筹集新农村建设资金14.95亿元。衔接农村沼气、农村饮水、土地整理,以工代赈等涉农项目资金2.17亿元;单位挂点帮扶资金3.6亿元;民营企业、外出务工人员、机关工作人员等捐赠资金8407万元。

桑田已自成沧海,一村一寨笑颜开,吉安大地绽新蕾,为有源头活水来!新农村建设步入新的5年,全市人民定将以更饱满的热情,用自己的智慧和汗水建设富裕、文明、秀美、和谐的家园。