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农产品质量标准农业部农产品质量安全监管局指导
本版编辑:赵广飞 电话:84395250
农民日报
三品一标 展台
成都 明年蔬菜可实现溯源
从明年起,四川省成都市将逐步实现放养鸡、食用油和蔬菜的溯源。
笔者近日从成都市食品安全办公室获悉,明年成都将逐步实现放养鸡、食用油和蔬菜的溯源。该市食品安全办公室相关负责人介绍,目前,生猪追溯体系覆盖点已达8710个,全市72家定点屠宰企业供应中心城区的猪肉全部绑定溯源芯片,生猪检验检疫率达到100%。中心城区170家农贸市场和734家市场外门店溯源电子秤已全部发放完毕,均可打印溯源小票,县(区)政府所在镇54家农贸市场溯源电子秤将于近日投放使用。
在生猪追溯体系初步完善的基础上,成都市确定了放养鸡追溯体系实施方案,今年年底前将开展第一批试点示范企业挂牌和佩戴鸡脚标工作。同时,相关部门已制定食用油溯源监管措施、溯源流程及技术方案,调研建议已报给市政府。目前包装好的桶装食用油已具备溯源条件。市政府正在起草肉菜流通溯源体系的实施意见,明年逐步推进蔬菜的溯源。
据统计,今年1月~11月,该市开展食品安全监督性、评价性抽检和食品快速检测,总体合格率为98.66%。
程智安
广西 水产业品牌效应凸显
近年来,广西水产业得到较快发展。生产发展极大地促进了水产业品牌化建设,各地发挥资源优势,以产业育品牌,以销售促品牌,以品牌拓市场,水产业品牌战略呈现出良好的发展势头。
截至目前,全区累计组织认定水产品无公害产地228家,获得全国统一标志无公害产品认证水产品215项;国外注册的出口水产品企业36家、出口养殖基地(场)备案登记的水产养殖场168家;创建优质名牌产品81项,其中中国名牌农产品4项、广西名牌产品46项、广西优质农产品31项。浦北县官垌镇山泉水官垌鱼产销专业合作社2004年注册了“官垌鱼”商标,2010年“官垌草鱼”通过农产品地理标志地域保护登记。
广西水产品质量安全水平稳步提高。伴随着品牌经营的是水产生产的标准化。各地依托产业化组织,积极发展统一供种、统一投入品、统一防疫、统一养殖方式、统一检验检测的标准化生产。目前,全区已有15家龙头企业通过HACCP体系国际认证,10家获得出口欧盟注册,硬件设施和管理水平达到或接近全国先进水平。国家级水产健康养殖示范场有34个,总面积5.88万亩,辐射带动健康养殖面积达17.64万亩。
广西部分水产品市场占有率居全国前列。“南珠”是广西的知名品牌,北海海水珍珠年交易总额超过5亿元,占全国海水珍珠销售额的50%以上;广西以珍珠为原料开发生产的系列产品年总产值达3亿多元,占全国海水珍珠综合开发利用产值的90%以上。广西从事珍珠综合利用的企业有近18家,产品包括药品、食品、护肤品、工艺品。
2010年广西水产畜牧兽医局加大了产品推介工作力度,单独或联合其他部门举办了一系列产品推介展销活动,帮助和支持养殖业龙头企业、农民专业合作组织和协会参加高规格的展览会;通过多种方式推介企业,重点在上海、北京等地构建广西优势特色产品产销展示平台,引导企业走向国内外市场,创立品牌,帮助广西养殖企业进一步拓展市场。
桂水轩
陕西 标准化提升苹果竞争力
12月11日,陕西省旬邑县委县政府在北京举行旬邑县无公害苹果进京品尝推介会,使陕西苹果再次吸引了消费者的眼球。推介会上,几百名来自北京各界的来宾出席了品尝会,当场有4家单位与旬邑县政府果业局签订了2.7万吨订单,销售额达2.4亿元。
据陕西省果业管理局负责人介绍,由于坚持在果区推广苹果生产“大改形、强拉枝、巧施肥、无公害”4项关键技术,全省果园管理水平大幅度提高,优质果率提高到了73%。今年陕西苹果再获丰收,预计全省苹果总产量将达到850万吨,比去年增长5%,将占到全国总产的1/3和世界总产的1/8。
随着品质、品牌的提升,陕西苹果的名气越来越大。今年,陕西省有机果品基地建设认证取得较大突破,全省经欧盟认证认可的有机苹果面积达到15万亩。产业化经营快速推进,果品贸易整体跃升。企业、投资商和果农建设果品气调、冷库的积极性高涨,全省新建气调、冷藏能力突破30万吨。今年陕西省水果总产量将超过1200万吨,其中苹果总产量将达到850万吨,该省果业又是一个丰收年。
以基地建设认证为抓手,提升了陕西苹果的综合竞争力,跨过了高端市场的贸易“门槛”。绿色、有机苹果是今后市场的主导,基地建设认证是生产高端产品的有效载体和重要抓手。陕西省正积极推进100个生态果园示范村建设,力争建设、认证一批通过欧盟等高端市场认证的有机果品基地,继续抓好出口注册果园和良好农业规范(GAP)果园建设认证,创建国家级标准化果园,提高陕西苹果的国际市场竞争能力。同时,加强果品监管和果品生产环境的保护,保障果品质量安全。
秦萍
聚焦 标准化
农产品质量建设推动外贸向好
□□ 本报记者 赵广飞
临近年底,各地农产品贸易捷报频传。伴随着质量的不断提升,我国农产品贸易呈快速增长势头,为今年农产品市场的“年终总结”增添了不少看点。
我国农产品国际贸易摆脱国际金融危机影响,呈较快增长态势。据海关统计,今年1—10月我国水产品出口量259.4万吨,出口额106.6亿美元,同比分别增长9.2%和25.5%,预计全年出口额将超过120亿美元,将再创历史新高。水产品质量安全水平继续稳步提高,全年药残抽检合格率达到97.9%,成为水产品出口增长的一个重要促进因素。同时,今年水产品市场价格总体稳定,没有大起大落,为防止农产品特别是“菜篮子”产品价格过快上涨做出了贡献。
根据最新统计数据,今年1—11月,经河南省检验检疫部门检验放行的出口食品农产品8.5亿美元,同比增长44%。该省食品和农产品出口突破了国外技术壁垒,实现了高门槛下的持续增长。从几年前的低迷到近两年的持续高速增长,政府部门的积极推动至关重要。今年以来,河南省政府首次出台了全省食品农产品出口总体发展规划,积极推动出口食品农产品质量安全示范区建设。今年11月初,15家示范区顺利通过验收,成为该省食品农产品出口的新基地。
今年1—11月,山东省农产品出口总额达112.8亿美元,同比增长30%,占全省出口总额的12%,实现了历史性跨越。预计全省今年农产品出口总额
将达120亿美元以上,连续11年居全国首位。面对日益激烈的国际竞争和日益苛刻的国际技术性贸易壁垒,该省大力推行出口农产品质量安全示范区模式,加大出口农产品质量安全的对外宣传推介,在重点出口市场推介山东地域品牌,树立了山东农产品良好的国际形象和较高的美誉度,增强了消费者对山东出口农产品的信心。
今年前10个月,福建省累计进出口农产品63.9亿美元,比去年同期增长34%,其中出口38.4亿美元,增长46.4%。作为该省最大的无公害农产品出口示范基地,漳州市目前拥有无公害农产品生产基地面积达60万亩,全市累计有118家企业、129个基地、180个农产品获得无公害基地认定或
产品认证,涉及蔬菜、水果、茶叶、饮料、畜禽、蛋品等产品,获得认证的无公害农产品产量超过15万吨。今年,漳州上报认证无公害农产品企业21家,申报产地认定26个、产品认证32个,上报认定证书为历年之最。
湖北省的食用菌出口呈爆发式增长态势,今年前11个月出口食用菌3.3万吨,出口货值超过4亿美元,一跃成为该省第一大出口农产品。该省食用菌生产重镇武汉市新洲区高度重视食用菌质量安全工作,对农产品质量安全工作实行“一票否决”制,全面推行食用菌绿色产品标准化生产,全区大宗食用菌品种绿色产品合格率达95%以上,新洲蘑菇的基地品牌与产品品牌进一步提升。该区建立了以区农检
中心为主体、以街镇农产品检测站为重点、以市场检测为骨干、以生产基地检测点为基础的“四级”检验检测体系,基本实现了生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。
今年前10个月,甘肃省农产品出口总值1.92亿美元,同比增长18.6%,占甘肃省出口总值的13.9%。10月份该省农产品出口总值2666万美元,同比增长4.4%。该省鼓励和支持各地及出口企业依照规定申报农产品地理标志、农产品商标,努力培育发展具有地方特色的农产品出口品牌,引导出口农产品种植养殖企业开展良好农业规范(GAP)、美国FDA认证等国内外认证,提高示范区的标准化管理水平,增强示范区带动效应。
农产品质量安全整治 在行动
海南用3G技术监管瓜菜质量
由海南省农业厅、新华社海南分社、中国移动海南分公司等联合建设的海南省冬季瓜菜质量安全田头监管3G系统项目,12月11日在海口国际会展中心启动。该系统将采用3G技术、互联网技术和二维码溯源技术,从而为实现海南省瓜菜种植生产标准化、生产过程可控化、质量监管网络化、决策支持智能化、业务处理规范化、农产品质量可追溯化以及信息交互发布自动化提供基础条件。
瓜菜质量安全田头监管3G系统是一个在中国移动通信网络和技术平台上构建的分布式信息系统。田头信息员把种植产出全过程的信息采集入库,然后,农技部门据此提出相
应生产指导信息,及时送给农户。
当农户遇到病虫害时,可以通过系统第一时间将病虫害描述和照片发给后方,由专家开出专业治疗处方避免错用、滥用农药。另外,农业主管部门还将通过此平台向信息员和农户不断提供最新的农技和培训信息,提高种植水平。
在生产销售环节,贴有二维码标签的冬季瓜菜上市后,消费者、商户和有关部门则可通过手机扫码或者溯源设备方便地查询到产品的详细信息。该项目总投资5000多万元,项目建设涉及系统中心平台、终端等内容。项目合作方将强强联手,打造海南冬季瓜菜综合信息服务平台。
南叶
武汉六大措施保“两节”餐桌安全
随着元旦、春节“两节”的临近,食品安全又成为广大消费者的关注点。笔者近日从湖北省武汉市农业局获悉,该局采取6大措施确保农产品质量安全,让居民放心消费。
这6大措施包括:强化农产品质量安全监管体系建设、强化监管责任、强化源头治理、强化专项整治、强化全程监管和强化制度建设。
据武汉市农业局相关负责人介绍,近几年该市实施了多项确保农产品质量安全的制度,有农产品质量安全市场准入制、媒体曝光制和生产经营单位自检制等,基本实现了农产品
“从田头到餐桌”的全程监管。
据悉,目前武汉市已建成市级以上农业标准化生产示范区42个,标准化生产面积达到80万亩,有13个健康养殖示范场获得农业部认定,规模养殖综合水平达到60%以上。无公害农产品、绿色食品和有机食品总数已达到508个。今年以来共组织了5次农产品质量安全专项整治。
此外,武汉市农业部门还要求各级监管部门层层签订农产品质量安全责任书,将监管职责落到实处,从生产基地到销售市场不放过一个环节,确保“两节”农产品消费安全。
白涵
洛龙区开展食品安全百日整治
为更好地保障人民群众安度欢乐、祥和的元旦和春节,连日来,河南省洛阳市洛龙区食品安全工作领导小组组织在全区范围内开展元旦春节期间食品安全百日专项整治行动。
为确保此项工作落到实处,洛龙区制定了《2011年元旦春节期间食品安全百日整治工作方案》。此次检查将辖区内的农产品种植养殖基地、定点屠宰、食品生产企业、食品批发市
场、集贸市场食品流通、工地食堂等单位作为重点检查对象。
该区要求各级食品安全监管部门针对监管中的突出问题和薄弱环节,对重点区域、重点环节、重点部位和重点食品开展大检查,并严格要求各相关单位严厉查处辖区内食品生产流通领域中的违法行为,规范食品市场经营秩序,严防各种食品安全事故的发生。
于梦
近年来,云南省罗平县板桥镇加大调整农业产业结构力度,组织农户成立专业合作社,大面积推广种植黄姜,并建立规范的黄姜专业交易市场,形成姜产品绿色产业链,鲜姜及姜制品远销新疆、内蒙古及日本、韩国和海湾地区。2010年全县黄姜产业创造产值5.3亿元,种姜农民人均增收500元。因为板桥黄姜开发协会生产车间的工人在对黄姜进行干燥处理。
新华社记者 陈海宁 摄
生产销售不合格农产品造成损害要赔偿
基层监管 必读
《农产品质量安全法》第五十四条规定,生产、销售本法第三十三条所列农产品,给消费者造成损害的,依法承担赔偿责任。
农产品批发市场销售的农产品有前款规定情形的,消费者可以向农产品批发市场要求赔偿;属于生产者、销售者责任的,农产品批发市场有权追偿。消费者也可以直接向农产品生产者、销售者要求赔偿。
本法第三十三条规定的农产品包括:含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的;农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒、有害物质不符合农产品质量安全标准的;含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的;使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的;其他不符合农产品质量安全标准的。生产、销售上述农产品,给消费者造成损害的,依法承担赔偿责任。
生产者、销售者承担因农产品质量安全问题造成损害的民事赔偿责任须具备一定的条件:一是农产品存在缺陷。如“含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质”、“农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不
符合农产品质量安全标准”。二是存在损害事实,即上述农产品对消费者人身或者他人人身、财产已经产生损害。三是消费者人身或者他人人身、财产遭受损害是由于农产品缺陷造成的,即两者有直接的因果关系。三个条件须同时具备,生产者、销售者方可承担农产品质量安全责任。从方便消费者维护自己合法权益的角度出发,农产品质量安全给消费者造成损害的,消费者可以向农产品的生产者要求赔偿,也可以向农产品的销售者要求赔偿。属于生产者的责任,销售者赔偿的,销售者有权向农产品的生产者追偿。属于销售者的责任,生产者赔偿的,农产品的生产者有权向产品的销售者追偿。也就是说,受到损害的消费者可以向农产品生产者和销售者中的任何一方提出赔偿请求。如果两者不予赔偿,消费者可以以生产者和销售者中的任何一方或者双方为被告提起民事诉讼。
本法把农产品批发市场作为一个独立的责任主体,与农产品生产者和其他销售者共同承担连带责任,一方面,使受损害消费者多了一个救济途径,可以更好地维护自身权益;另一方面,可以进一步增强农产品批发市场责任意识,组织符合质量安全标准的农产品进场交易,切实承担起保障农产品质量安全的义务。
摘编自《中华人民共和国农产品质量安全法释义》
区域 风采
“看,俺的‘空中草莓’开花了!你可别小看了它,再过几十天就会结出红红的草莓,一盆能卖50元。”在冬日的拱棚内,山东省沂源县东里镇后水北村的于玲玲、王兆忠夫妇跟
前水北村耿明忠学习空中草莓栽培技术。去年耿明忠就在“空中”种草莓,一季收入超过5万元。于玲玲和丈夫学会了育苗、定植、盆内移栽等技巧,于今年秋天建起简易小拱棚育上草莓苗,在草莓花期到来以前,移栽到花盆里,然后悬挂在冬暖式樱桃大棚内种起了“空中草莓”,以求一个大棚两份收益。
致富比高招。一棵普普通通的草莓进了盆之后,每盆居然卖到了50元钱。12月7日“大雪”节气当天,于玲玲给笔者展示了她和丈夫自创的盆栽草莓。
走进于玲玲的草莓大棚,一盆盆碧绿的草莓悬挂在空中,开着粉白色的花。更加引人注目的是,还有蜜蜂在其间飞舞,显得惬意无限。
“蜜蜂对农药特别敏感。如果大棚里施用农药,蜜蜂就会死亡。通过养蜂,可以证明我的草莓是真正的无公害农产品。”于玲玲介绍说,除了用
蜜蜂来证明自己草莓的品质外,蜜蜂授粉,还可以增加草莓的产量。
花香果红,好看又好卖。因此,种植盆栽草莓销路不愁。“大棚空中挂盆栽草莓,地里栽植大樱桃,既卖盆景又卖大樱桃,一个大棚两份收益。”王兆忠对这一创意很满意。
时值隆冬时节,阳光普照,在东里镇让人感觉暖洋洋的。“一般一亩地的大棚可以吊种4000—5000盆草莓,一盆草莓的产量在一斤半左右,和大棚种植的草莓产量相差无几。地上种草莓,空中也可以种草莓,这样亩地大棚的产量相当于两亩地的,大伙就叫它创意农业。”于玲玲对空中种草莓的好处如数家珍。
“红草莓配白花盆,颜色搭配好,还能让游客亲眼看到草莓从开花到结果的全过程,体验收获的喜悦,很受游客的喜爱。每盆草莓售价50元还很抢手呢!”于玲玲对盆栽草莓市场十分看好。
在东里镇农村,草莓种养户栾尚坤早就尝到了“创意农业”的甜头。去
年他在推出草莓采摘游的同时,还出售盆栽草莓,以每盆50元的价格卖出了近100盆,获得了丰厚的收入。
据东里镇农技站站长张顺和介绍,“空中草莓”成本低,收益高。这种盆栽草莓的成本主要在花盆上,一个花盆的成本在4—5块钱,每亩地需要4000—5000个花盆。这样算下来,一亩地的成本大约在2万元左右。消费者买回家之后只要七八天浇一次水,湿度保持在60%就行,不仅能观花赏叶,消费者还能享受到种植的快乐,在家就能吃到新鲜、绿色的草莓。
在沂源农村,和于玲玲、栾尚坤草莓种植户们一样搞“创意农业”的农户越来越多,如南鲁山镇的丁念华将蔬菜从大田移到盆里栽培,让人们既能观赏,又能随时采摘。这几天前来订货的客商络绎不绝,烟台一位客商一下就订了400盆。“既有花的管理,又有水果的吃法,让都市的人们吃到更新鲜更健康的有机菜,这一小小的创意使得一盆菜能卖200多元钱。”丁念华说。
时下,在沂源,无论是农业种植还
沂源 “空中草莓”俏市场
于玲玲正在管理盆栽草莓。
是休闲观光,“创意农业”正在渗透到该县农业生产领域。而实践也证明,通过“创意农业”,农户收入可以大大增加。传统农业插上创意的翅膀,不
仅为农民开辟了一条致富新途径,更使农业功能由单一的食物保障向文化、休闲、观赏等方面拓展。
任鸣 左效强